LUGAR: Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea del Congreso de la República, Plaza Bolivar s/n Av. Abancay cuadra 2 - Lima.(1er. piso del Palacio Legislativo).
TEMA: DIVISIÓN POLITICA Y DEMARCACIÓN TERRITORIAL
EXPOSITOR: Ing. EDGAR AMADOR ESPINOZA M.
¿Qué es la descentralización?La descentralización es un proceso de largo plazo y una forma democrática de organizar nuestro país.
¿Es importante que las regiones tengan una clara demarcación territorial?
Es muy importante, porque así podemos evitar conflictos, aprovechar más los recursos y poner especial atención a nuestros procesos políticos, económicos, sociales y ambientales. Además, significa la oportunidad de organizar nuestro territorio de manera más eficiente.
Demarcación Territorial¿Qué es el proceso de Demarcación Territorial en la regionalización?Rpta: Demarcación Territorial es marcar las fronteras de las regiones, para que el país este organizado política y administrativamente. En la nueva demarcación territorial existen 25 regiones.
División Político-Administrativo: El territorio peruano está subdividido en circunscripciones territoriales de diversa extensión organizados en dos niveles de gobierno: Regional y Local, etc.
GENERALIDADES
PERÚ: Constitución del Perú
Artículo 188.- La descentralización es un proceso permanente que tiene como objetivo el desarrollo integral del país.
Artículo 189.- El territorio de la República se divide en regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de manera descentralizada y desconcentrada.
I. DIAGNÓSTICO Y SITUACIÓN ACTUAL DE LOS LÍMITES DE LOS DISTRITOS Y PROVINCIAS Y LA ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO DE LA REPÚBLICA
Actualmente, nuestro territorio esta dividido en 1834 distritos y 195 provincias; de los cuales el 79.8% de los distritos y el 92% de las provincias no se encuentran debidamente delimitadas, ocasionando conflictos de pertenencia jurisdiccional que involucra a centros poblados, infraestructura (hidráulica, aérea, telefonía, etc), a urbanizaciones, entre otras.
La carencia e imprecisiones de límites territoriales constituye el principal problema demarcatorio, sin embargo, dentro del marco del diagnóstico territorial, debe señalarse que aproximadamente 237 distritos (12,9%), cuentan con volúmenes poblacionales por debajo de 1000 habitantes, y 21 distritos (1,1 %), con poblaciones menores a 500 habitantes.
PERÚ: Constitución del Perú
Artículo 188.- La descentralización es un proceso permanente que tiene como objetivo el desarrollo integral del país.
Artículo 189.- El territorio de la República se divide en regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de manera descentralizada y desconcentrada.
I. DIAGNÓSTICO Y SITUACIÓN ACTUAL DE LOS LÍMITES DE LOS DISTRITOS Y PROVINCIAS Y LA ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO DE LA REPÚBLICA
Actualmente, nuestro territorio esta dividido en 1834 distritos y 195 provincias; de los cuales el 79.8% de los distritos y el 92% de las provincias no se encuentran debidamente delimitadas, ocasionando conflictos de pertenencia jurisdiccional que involucra a centros poblados, infraestructura (hidráulica, aérea, telefonía, etc), a urbanizaciones, entre otras.
La carencia e imprecisiones de límites territoriales constituye el principal problema demarcatorio, sin embargo, dentro del marco del diagnóstico territorial, debe señalarse que aproximadamente 237 distritos (12,9%), cuentan con volúmenes poblacionales por debajo de 1000 habitantes, y 21 distritos (1,1 %), con poblaciones menores a 500 habitantes.
RESUMEN:
“CONSECUENCIAS DE UN TERRITORIO NO DELIMITADO”
Un territorio indefinido o con límites imprecisos trae como consecuencia lo siguiente:
1. Conflictos de pertenencia jurisdiccional – alteran la tranquilidad ciudadana.
2. Dificulta la distribución de los recursos económicos por parte del Estado y otras instituciones.
3. Restringe el procesos de titulación de tierras agrícolas y de expansión urbana.
4. Dificulta la aplicación exitosa de programas y planes de desarrollo de
niveles nacionales, regionales y locales.
5. Irracionalidad en la distribución del espacio.
6. Contribuye al deterioro del medio ambiente.
7. Limita el desarrollo de los pueblos.
8. Limita las aspiraciones de los pueblos que buscan su recategorización.
9. Impide la representación cartográfica del territorio, etc.
Conclusión y Recomendación:
Un Territorio con buena Demarcación Territorial:
1. Es necesario hacer un análisis territorial con identificación de Centros funcionales y unidades de integración.
2. Contar con una Integración Territorial que tenga Mapa Geomorfológico y de riesgos naturales y, a esto sumarse mapas de Recursos económicos, Ambientales potenciales. etc.
“CONSECUENCIAS DE UN TERRITORIO NO DELIMITADO”
Un territorio indefinido o con límites imprecisos trae como consecuencia lo siguiente:
1. Conflictos de pertenencia jurisdiccional – alteran la tranquilidad ciudadana.
2. Dificulta la distribución de los recursos económicos por parte del Estado y otras instituciones.
3. Restringe el procesos de titulación de tierras agrícolas y de expansión urbana.
4. Dificulta la aplicación exitosa de programas y planes de desarrollo de
niveles nacionales, regionales y locales.
5. Irracionalidad en la distribución del espacio.
6. Contribuye al deterioro del medio ambiente.
7. Limita el desarrollo de los pueblos.
8. Limita las aspiraciones de los pueblos que buscan su recategorización.
9. Impide la representación cartográfica del territorio, etc.
Conclusión y Recomendación:
Un Territorio con buena Demarcación Territorial:
1. Es necesario hacer un análisis territorial con identificación de Centros funcionales y unidades de integración.
2. Contar con una Integración Territorial que tenga Mapa Geomorfológico y de riesgos naturales y, a esto sumarse mapas de Recursos económicos, Ambientales potenciales. etc.
¿Qué es la descentralización?La descentralización es un proceso de largo plazo y una forma democrática de organizar nuestro país.
Con la descentralización las regiones podrán elegir su propio plan de desarrollo, priorizando sus necesidades.
La descentralización busca hacer frente a los problemas y sus consecuencias- generados por el centralismo, como por ejemplo:
Que más de la mitad de la industria se encuentre en Lima
Que uno de cada tres peruanos viva en Lima
Que más del 90% de los ingresos esta en manos del gobierno central
Que más del 80% de los gastos estén en manos del gobierno central
La descentralización es, por eso, una oportunidad para un desarrollo más justo.
Por eso, la descentralización no es la realización de una o más obras en los lugares apartados de nuestro país, ni la satisfacción inmediata de las demandas que hoy existen, tampoco la simple transferencia de recursos.
Que más de la mitad de la industria se encuentre en Lima
Que uno de cada tres peruanos viva en Lima
Que más del 90% de los ingresos esta en manos del gobierno central
Que más del 80% de los gastos estén en manos del gobierno central
La descentralización es, por eso, una oportunidad para un desarrollo más justo.
Por eso, la descentralización no es la realización de una o más obras en los lugares apartados de nuestro país, ni la satisfacción inmediata de las demandas que hoy existen, tampoco la simple transferencia de recursos.
¿Es importante que las regiones tengan una clara demarcación territorial?
Es muy importante, porque así podemos evitar conflictos, aprovechar más los recursos y poner especial atención a nuestros procesos políticos, económicos, sociales y ambientales. Además, significa la oportunidad de organizar nuestro territorio de manera más eficiente.
Demarcación Territorial¿Qué es el proceso de Demarcación Territorial en la regionalización?Rpta: Demarcación Territorial es marcar las fronteras de las regiones, para que el país este organizado política y administrativamente. En la nueva demarcación territorial existen 25 regiones.
Estas corresponden a los 24 departamentos y a la Provincia Constitucional del Callao. También existen departamentos, provincias y distritos (Ley Orgánica de Demarcación y Ordenamiento Territorial).
División Político-Administrativo: El territorio peruano está subdividido en circunscripciones territoriales de diversa extensión organizados en dos niveles de gobierno: Regional y Local, etc.
* * * * *
